维护旅游者的利益

       国内旅游是指中国公民在本国境内所进行的旅游活动。我国的旅游活动有着悠久的历史, 春秋时代, 孔子曾经周游列国; 西汉时期, 张骞出使西域; 唐代高僧玄奘历尽艰险前往印度取经; 明代地理学家徐霞客足迹遍及我国十几个省区, 这些都是例证。而且, 古代文人学士、迁客骚人创作的山水画册、散文游记, 也无不印证了我国古代旅游活动的存在。

       然而, 真正作为现代旅游活动, 则产生于2 0 世纪2 0 年代。1 9 2 3 年, 上海商业储蓄银行的总经理陈光甫在他的银行内部创办了一个旅行部, 为中国人代办旅行业务。1 9 2 7 年, 该旅行部从银行中独立出来, 成立中国旅行社。中国旅行社是我国最早的旅行社。不过, 当时的旅游活动仅限于达官显贵和阔佬阔少, 普通百姓是没有条件参与的。

       新中国成立以后, 我国的旅游事业逐渐发展起来。1 9 7 8 年改革开放以后, 由于大量外国旅游者的涌入, 我国国内旅游事业迅速兴起。1 9 9 3 年1 1 月6 日, 国务院转发了国家旅游局《关于积极发展国内旅游业的意见》。这个文件指出, 发展国内旅游业, 是人民日益增长的物质文化需要, 它增强了人们群众热爱祖国的凝聚力, 拓宽了消费渠道, 带动了交通、轻工、商业、建筑、园林、饮食等相关行业和文化事业的发展, 繁荣和振兴了地方经济, 扩大了就业门路, 对社会经济的发展产生了积极作用。文件又指出, 国内旅游业要纳入国民经济和社会发展计划, 建立统一开放和有序竞争的国内旅游市场, 发展大众旅游产品, 提高旅游服务质量, 维护旅游者的利益。在旅游资源开发、旅游项目建设等方面要合理开发, 以防止重复建设, 从而保护好旅游资源。同时, 文件还明确规定, 禁止公费旅游或变相公费旅游。据统计, 1 9 9 8 年我国国内旅游总人数达到6 . 9 4 亿人次, 国内旅游的收入达到了2 3 9 1 . 1 8 亿元人民币。如今, 旅游已经成普通劳动者的享受, 成为平民百姓普遍参与的活动。

       每一届美国政府都旁若无人地断定

       二次大战后美国对日本的占领, 是历史上此类占领中最成功的一次。麦克阿瑟总部成员在短短的几年时间内成功地从根本上重组了日本社会。从家庭生活到公司法, 几乎日本人生活的每个方面都被" 美国武士" 们彻底改变了。大部分日本人认为, 这次外界强加的革命给日本带来了一个更平等、更有活力的社会。许多当年风华正茂的占领军人如今成了美国各个领域的中坚分子, 他们像导师一样地对待日本人, 许多美国官员在与日本人打交道时也都不自觉地采取这种态度。

       这种态度在尼克松政府执政时首次得以充分展现。当时白宫做出了一系列直接影响到日本利益的决定( 包括美元的实际贬值、承认共产党中国) , 都没有与东京进行任何的协商, 甚至没有事先通告日本人一声。此后, 每一届美国政府都旁若无人地断定, 无论何时美国和日本的利益发生冲突, 日本都应该屈服并做出全部让步。

       迄今为止, 美国官员这种专横腔调还没有造成真正灾难性的后果。根本原因是日本人只驳回那些太蛮横无理的要求, 而且常常做出实质性的让步, 以避免双方意志的最后较量。当代日美关系使人回忆起已故著名耶鲁橄榄球教练赫曼希克曼对待学生的方式" 既不能让他们得意忘形, 又不能让他们翻脸" 。这恰恰是近1 5 年来日本政府对付美国政府的办法。

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