游客处处有“宾至如归”之感

       1 ．健全旅游组织, 加强对旅游业的引导。新加坡早在1 9 6 4 年就成立了旅游促进局, 其主要职责是执行政府制定的旅游法规、开展宣传促销、审批和颁发旅行社执照等。新加坡旅游局设立了3 个委员会, 分头研究新加坡的旅游发展大计, 以加强发展新加坡的旅游业。由于采取" 无限资源" 的策略, 把世界旅游业带进新加坡, 把新加坡带入世界旅游业。

       2 ．建设旅游景点, 完善旅游设施。新加坡国土狭小, 人口密集, 既没有名山大川, 也没有历史悠久的古迹, 并不具备发展旅游业的突出优势, 但新加坡政府及旅游部门从本国国情出发, 充分利用其作为东南亚航空中心的有利条件, 建设旅游设施, 成功地创立了利用城市发展旅游业的独特模式。新加坡政府在重视对历史遗迹和风景游览地修缮保护的同时, 不断新增旅游设施来吸引游客。如圣淘沙, 昔日是个无人居住的荒岛, 第二次世界大战后, 成了英军的驻地, 1 9 7 2 年起改建为全国最大的综合性旅游度假胜地。1 9 8 0 年又开始整修原有景点, 并开发" 海底世界" " 万象新加坡" 、" 音乐喷泉" 、" 亚洲村" 、" 梦幻岛" 、" 火焰山" 、" 香料园" 等一大批新景点。新加坡动物园是亚太地区最具特色的旅游胜地之一, 曾在1 9 9 1 年、1 9 9 2 年、1 9 9 3 年连续获得最佳消闲胜地奖, 1 9 9 5 年又荣获亚太旅游协会最佳特色旅游胜地奖。裕廊公园的" 唐城" , 耗资2 0 0 0 万新元, 占地1 2 公顷, 其面积比香港的" 宋城" 大2 5 倍, 是仿照1 0 0 0 多年前中国唐朝的都城长安的建筑风格兴建的, 内有长安西市商场、大雁塔、地下宫、大明宫, 华清池, 游人在此还可欣赏到扮演唐玄宗的宠妃杨玉环在华清池若隐若现出浴的一幕。此外, 旅游消闲的还有棋樟山、别具一格的虎豹别墅, 魅力无穷的三巴旺公园、世界最大的裕廊飞禽公园等。

       3 ．旅馆与交通是发展旅游业的必备条件。建国之初新加坡仅有1 1 0 0 多间客房。9 0 年代以来, 全国客房数保持在2 . 4 万间, 客房平均利用率达8 5 ％左右。新加坡交通和通讯事业发达, 其中铁路6 7 千米( 均为电气化) , 公路总长为2 8 9 8 千米, 高速公路1 1 1 . 6 千米, 公路、铁路经过柔佛海峡的长堤与马来西亚相连, 并经马来西亚与泰国南部相连接。新加坡是世界重要的转口港, 有1 4 0 千米的海岸线, 现已开辟5 0 0 多条航线连接7 0 0 多个港口, 来自世界各地8 4 个国家和地区的1 3 0 多家船务公司多种轮船日夜进出新加坡港口, 平均每1 2 分钟就有一艘7 5 吨以上的轮船经过这里, 是世界最繁忙的港口。樟宜机场是亚太地区最大的国际机场, 是欧、亚、非、大洋洲等世界航空运输的重要枢纽。目前, 新加坡航空公司与世界6 3 个航空公司建立了联系, 航线可达6 6 个国家和地区、1 2 7 个城市, 每周约有2 9 4 4 个班次起落, 1 9 9 1 年就接纳旅客1 6 3 0 万人次。

       4 ．注重美化环境, 提供优质服务。新加坡历来重视环境绿化工作。优美的环境, 一流的服务水准和讲究礼貌的人民, 赢得了世界各地的大量游客, 首都新加坡市被誉为" 世界花园城市" 和" 东南亚卫生城市" 。市容整洁卫生, 社会风气及治安状况良好, 使游客一踏上新加坡就有舒适、安全感。新加坡十分重视提高服务质量, 对游客的服务热情周到, 游客处处有" 宾至如归" 之感。新加坡航空公司多次被评为亚太地区最佳航空公司, 樟宜机场是世界十佳机场之一, 1 9 9 9 年再次被I A T A 国际航空运输协会评为游客最满意机场。新加坡确是一个美丽的花园城市, 可爱的购物天堂、卫生的美食中心、高效率的会议与展览场所。

       5 ．积极开展旅游宣传, 促销手段不断翻新。新加坡十分重视旅游宣传, 1 9 8 4 年就成立旅游促进局, 其主要职能是旅游市场营销和宣传促销, 目前在伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、纽约、芝加哥、洛杉矶、多伦多、东京、悉尼和奥克兰等国外大城市设有办事处或联络处。近年来, 新加坡除在东南亚、日本、澳大利亚和欧美等海外客源市场招揽游客外, 还积极开拓中东客源市场。新加坡旅游促进局旅游促销手段不断翻新, 如新近推出骑自行车漫游新加坡, 包括" 城市怀旧之旅" 和" 东岸原野之旅" 两条路线, 颇受游客欢迎。他们还开发新颖独特的生态旅游, 仟湖渔场, 夏牧羊场, 胡姬山庄和阿维福纳鸟园等农场率先对外开放, 7 0 ％的费用由农场负责, 新加坡旅游促进局资助3 0 ％, 使国内外游客能在农场土地上" 观鸟听羊叫, 赏鱼闻菜香" , 呼吸大自然空气, 感受新加坡的乡土气息, 了解新加坡的现代农耕法与各种农产品知识, 深受游客喜爱。新加坡旅游促进局还与马来西亚, 印度尼西亚连手, 共同发展海上旅游- - " 亚海" ( A s e a n a r e a n ) 区域旅游资源。目前三国旅游局已达成共识, 提倡不应继续把东南亚沿海称之为" 东方的加勒比海" 或" 东方的地中海" , 而应该拥有一个属于本区域游业的品牌名称, 以扩大区域旅游资源的知名度, 把东南亚地区发展成为一个可与地中海和加勒比海相媲美的海上旅游区。新加坡主动采取行动保持自己的竞争力, " 新亚洲- 新加坡旅游项目" 仍是新加坡的全球性品牌, 积极吸收国际性展览与国际会议到新加坡举办, 仅1 9 9 3 年和1 9 9 4 年, 平均每年约有1 0 0 个国际贸易展销会和7 0 0 多个研讨会在新加坡举办, 新加坡在世界主要会议城市中排名7 位。现在, 新加坡在发展国际旅游业合作方面已取得两项实际成果：一是争取到亚太协会旅游交易会的永久主办权, 从1 9 9 0 年起在新加坡举行; 二是同世界旅游理事会签署备忘录, 以进一步发展环球旅游业。

       6 ．加强法制建设, 依法管理旅游业。新加坡是个十分注重法制建设的国家, 政府为了管理旅游业, 制定和颁发了一系列法律、法规, 如《新加坡旅游促进局法》、《新加坡旅行社法》、《饭店法》、《旅游促进税法》等。

       看杜月笙的" 维权" 生涯

       杜月笙是旧中国上海的青帮老大, 也是上海滩著名的" 闻人" 。按著名报人徐铸成的说法, 流氓首领, 帮会领袖, 不管你有多大声势, 只能叫做" 大亨" , 上海滩够得上" 闻人" 的只有有数的几个人, 而杜就是其中之一。作为帮会头子, 走私贩毒、包娼包赌, 这些活计肯定是要做的, 而且手眼通天, 人脉极广, 全国的军政要人、帮会同道并土匪马贼都买他的账。据说当时如果丢了特别紧要的东西, 只要杜老板肯帮忙, 不管丢在什么地方, 都是可以物归原主的。在上海, 无论什么时候, 杜老板进到哪个舞厅, 所有人都会停下来恭敬地看着他, 乐队马上改奏迎宾曲。当然, 如果杜月笙的本事仅限于此, 那么他就担不起" 闻人" 二字。杜月笙的本事在于, 他经常能做点好事, 上海几乎所有大学, 他都是校董, 免不了要大笔地捐钱; 凡是像点样的公益活动, 都有他的身影, 慈善募捐, 认捐的头几名, 肯定有他的名字。无论是失意政客还是落魄文人, 只要你有名, 到了上海, 他都养着, 给房给钱, 而且给得相当巧妙, 不让你有吃赏饭的感觉。大名鼎鼎的段祺瑞、杨度, 都吃过他的饭, 而且, 就是在吃杜老板供养期间, 杨度变成了中共的秘密党员。

       杜月笙之有名, 还在于他在跟上流社会打交道的同时, 并没有忘了帮会原初的宗旨, 以特殊的方式为某一部分下层百姓讨利益。因此, 在上海的普通民众眼里, 杜老板的口碑也是相当不错的。当时的上海, 不管你是街头的小贩, 还是四马路的流莺, 受了欺负, 只要运气足够好被杜老板知道了, 他就会管, 而且肯定会给你一个说得过去的说法。在国民党政府控制下的黄色工会, 不再替工人说话, 或者组织罢工时, 杜月笙和他的门徒就承担了这个惹事的买卖; 上个世纪三四十年代的许多工人罢工, 都有帮会的背景, 特别是那些处于社会最底层的码头工人、人力车夫的" 维权活动" , 都无一例外地得到了杜月笙的支持。为了支持这些罢工, 杜月笙甚至不惜冒跟政府当局搞翻的危险。从某种意义上说, 杜月笙之所以在抗战以后, 在国民党政府那边越来越失势, 1 9 4 8 年连儿子都因所谓破坏金融秩序的罪名抓了起来, 很大程度上是他这种替工人" 维权" 的行为所致。事实上, 上个世纪二三十年代, 共产党人还热衷于工人运动的时候, 也必须借助杜老板的力量, 早期上海总工会的会长汪寿华还拜山人了杜月笙的山堂, 只是后来蒋介石搞" 四一二" 政变的时候, 受到各方的压力与诱惑, 杜月笙又出卖了他。这件事, 后来成了杜月笙一生悔之不尽的憾事。1 9 4 9 年以后, 当他逃到香港, 和在京剧界有" 冬皇" 之称的孟小冬一起生活的时候, 还不断地提及此事。一个国家, 当政府尤其是警察和司法部门不能维护秩序, 不能还下层百姓一个起码的公道的时候, 下层百姓就会去求助黑社会。黑社会也自然会以下层社会的执法者面目出现, 在很多场合充当裁判, 尽管他们的本身, 在某种程度上就是秩序的破坏者和下层百姓的压迫者。凡是有人群的地方, 都需要某种秩序, 都有人在寻求公道, 如果政府失职, 那么自然会有替代者。旧中国的种种乱象, 在很大程度上源于此。

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