旅行社应赔偿旅游者的全部损失
1 ．旅行社质量保证金
所谓旅行社质量保证金, 即申办旅行社时, 依法向旅游行政管理
部门预先交纳的, 由旅游行政部门管理的, 用于保障旅游者权益的专
用款项。旅行社经营期间, 保证金要存入旅游行政管理部门指定的银
行帐户, 旅行社终止经营时, 保证金退还。
定的质量标准, 给旅游者造成经济损失; 旅行社经营不善破产后造成
旅游者预交旅行费损失; 旅游行政管理部门认定旅行社有其他损害
旅游者利益的行为时, 旅游行政管理部门根据《旅行社质量保证金暂
行规定》, 可以直接使用该款项对旅游者进行赔偿。
2 ．旅行社交纳质量保证金的数额
经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社( 含中外合资旅行社) 6 0
万元人民币;
经营国际旅游接待任务的旅行社3 0 万元人民币;
经营国内旅游业务的旅行社1 0 万元人民币;
特许经营出国( 出境) 旅游业务的旅行社1 0 0 万元人民币。
3 ．谁来管理质量保证金
旅行社交纳质量保证金后, 统一存入旅游行政管理部门指定的银行帐户内, 由旅游行政管理部门的财务部门负责管理。国家旅游局制定了旅行社质量保证金财务管理办法, 由各级旅游行政管理部门根据" 统一制度、统一标准、分级管理" 的原则进行管理。质量保证金必须专款专用, 只能用于对旅游者的损害赔偿, 不能挪作他用。为了监督旅行社质量保证金的正确使用, 旅行社有权向旅游行政管理部门查询质量保证金的支付和管理情况。对质量保证金的使用, 管理部门每年要进行财务检查和审计, 检查审计结果应公布, 供旅行社和有关部门查询。
4 ．旅游质量监督管理所与保证金理赔程序
负责旅行社质量保证金理赔工作的机构称" 旅游质量监督管理所" , 简称质监所。质监所隶属旅游行政管理部门管理。从国家旅游局到市县级旅游局都设有质监所。质监所不但负责质量保证金理赔工作, 还负责受理旅游者投诉和旅游质量的监督与管理。
旅行者的利益受到损害时, 可以向有管辖权的质监所投诉申请赔偿。质监所接到理赔申请后, 应在收到赔偿请求之日起七个工作日之内, 作出该申请是否属于保证金赔偿范围的决定, 并通知申请人。然后, 质监所要对事实进行调查核实, 根据调查的事实和理赔的规定, 提出处理意见和赔付金额, 上报旅游行政管理部门, 由该部门作出是否赔付的决定。
旅游行政管理部门作出赔付决定后, 应通知被投诉的旅行社主动履行。如果旅行社不承担或者无力承担赔偿义务, 旅游行政管理部门就可以作出使用该旅行社质量保证金的决定, 直接赔偿申请人的损失, 并且用书面的方式通知旅行社及申请人。
根据法律规定, 被投诉的旅行社和申请人认为旅游行政管理部级旅游行政管理部门申请复议一次。
5 ．赔付标准
为了对旅行社质量保证金的理赔工作制定统一的标准, 国家旅游局发布了《旅行社质量保证金赔偿试行标准》。规定赔付标准如下：
( 1 ) 为了维护旅游者的合法权益, 根据《旅行社管理条例》和《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》及有关法律、法规制定本赔偿试行标准。
( 2 ) 因旅行社的故意或过失未达到合同约定的服务质量标准, 造成旅游者经济损失的, 旅行社应承担赔偿责任。
( 3 ) 由于不可抗力因素或旅游者本身原因造成旅游者经济损失的, 旅行社不承担赔偿责任。
( 4 ) 旅行社收取旅游者预付款后, 因旅行社的原因不能成行, 应提前3 天( 出境旅游应提前7 天) 通知旅游者, 否则应承担违约责任, 并赔偿旅游者已交预付款1 0 ％的违约金。
( 5 ) 因旅行社过错造成旅游者误机( 车、船) , 旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失, 并赔偿经济损失1 0 ％的违约金。
( 6 ) 旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议合同不符, 造成旅游者经济损失, 应退还旅游者合同金额与实际花费的差额, 并赔偿同额违约金。
( 7 ) 导游未按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的, 旅行社应赔偿旅游者所付导游服务费用的2 倍。
( 8 ) 导游违反旅行社与旅游者的合同约定, 损害了旅游者的合法权益, 旅行社应对旅游者进行赔偿。
A ．导游擅自改变活动日程, 减少或变更参观项目, 旅行社应退还景点门票、导游服务费并赔偿同额违约金。
B ．导游违反约定, 擅自增加用餐、娱乐、医疗保健等项目, 旅行社承担旅游者的全部费用。
C ．导游违反合同或旅程计划, 擅自增加购物次数, 每次退还旅游者购物价款的2 0 ％。
D ．导游擅自安排旅游者到非旅游部门指定商店购物, 所购商品系假冒伪劣商品, 旅行社应赔偿旅游者的全部损失。
E ．导游私自兜售商品, 旅行社应全额退还旅游者购物价款。
F ．导游索要小费, 旅行社应赔偿被索要小费的2 倍。
( 9 ) 导游在旅游行程期间, 擅自离开旅游团队, 造成旅游者无人负责, 旅行社应承担旅游者滞留期间所支出的食宿费等直接费用, 并赔偿全部旅游费用3 0 ％违约金
( 1 0 ) 旅行社安排的餐厅, 因餐厅原因发生质价不符的, 旅行社应赔偿旅游者所付餐费的2 0 ％。
( 1 1 ) 旅行社安排的饭店, 因饭店原因低于合同约定的等级档次, 旅行社应退还旅游者所付房费与实际房费的差额, 并赔偿差额2 0 ％的违约金。
( 1 2 ) 旅行社安排的交通工具, 因交通部门原因低于合同约定的等级档次, 旅行社退还旅游者所付交通费与实际费用差额, 并赔偿差额2 0 ％的违约金。
( 1 3 ) 旅行社安排的观光景点, 因景点原因不能游览, 旅行社应退还景点门票、导游费并赔偿退还费用2 0 ％的违约金。
( 1 4 ) 其他损害旅游者合法权益的, 国家法律、法规已作规定的, 按有关法律、法规处理。
( 1 5 ) 在旅游过程中发生质量问题, 组团社应先行赔偿旅游者的损失。
( 1 6 ) 旅行社在旅游质量问题发生之前已采取以下措施的, 可以减轻或免除其赔偿责任。
A ．对旅游质量和安全状况已事先对旅游者给予充分说明、提醒、劝戒、警告的。
B ．所发生的质量问题是非故意、非过失或无法预知或已采取了预防性措施的。
C ．质量问题发生后, 已采取善后处理措施的。
教你旅行中感冒的预防和治疗
感冒虽不算什么大病, 可其引起的各种症状却足以败坏人的游兴, 影响整个旅游活动的开展。并且, 感冒如得不到及时治疗, 小病也会变成大病, 从而危害人的健康, 因此, 在旅行途中, 应加强感冒的预防。
乘车旅行中感冒的预防：冬天车厢内人多、热量大、湿度高、空气不清洁。这时猛然开窗透气吹风, 或既吹风又减衣服会受寒导致感冒。夏日乘车, 车内酷热, 且空气混浊, 靠窗临风而坐, 吹风时间稍长就会伤风。夜间行车, 车内温度下降, 未及时增加衣服会着凉。坐飞机时觉得舱内闷热, 就把通气阀门开至最大流量, 并长时间直吹头部也会导致感冒。野外旅游时感冒的预防：人们在野外行走时, 如果出汗, 内衣、衬衫便会潮湿。休息时, 汗水被风吹干会吸取体热, 人就感到寒冷, 容易引起感冒, 即使在夏天也是如此。对此, 人们可以反复增减衣服, 以预防感冒。
高山上感冒的预防：高山上的气温随着海拔每增高1 0 0 米, 就降低0 . 6 ℃, 夜晚高山上的凉气更大。为此, 上山前千万不要怕麻烦, 应多带几件衣服以备山顶之用。
住宿时感冒的预防：住宿时, 感冒主要来源于" 空调病" , 因此, 要有效地预防空调病。防病的关键是要正确使用空调, 具体说就是：离开房间外出时开机放进冷气, 旅行归来住宿休息时关闭, 这样房间内非常凉爽; 睡前调好温度的高低, 睡时切忌开冷风; 室内温度与室外温度不宜相差太大, 一般差幅5 ℃左右为宜, 当然也要适当考虑个人的生活习惯和要求; 无论在什么时候, 都要避免冷风直吹身体; 旅行归来满身是汗或刚洗完澡时, 不要吹冷风, 否则极易感冒。
如果旅游者不幸患上了感冒, 应立即服用随身携带的感冒药, 或到附近医院进行治疗。但在缺医少药, 又远离医院或交通不便的情况下, 可根据具体状况选择以下几种方法：
( 1 ) 泡或冲洗热水澡。重点洗摩七窍, 一面用水冲洗耳鼻舌身, 一面按摩五官, 尤其应按摩鼻翼、鼻腔, 以舒适为度。浴后静坐养神5 ～1 0 分钟, 其间身体注意保暖, 肢躯不要乱动, 不讲究姿势, 以舒服为准。当机体进入最佳自调状态( 此时不要停止静坐) , 阴阳很快调整到新的平衡状态时, 全身即会感到舒泰清爽, 感冒症状减轻。
( 2 ) 自我按摩。双手指揉按迎香、太阳、鹅池、风府各穴。每穴3 分钟, 力度以酸困中透着舒适为准, 然后双手擦鼻翼、揉眼珠、按眼眶、捏颈、梳理头皮各1 分钟, 最后用手根推涌泉穴及脚心至热极, 双手交替各2 0 0 次, 做完后喝一杯温开水, 盖好睡一觉, 醒后小便, 即刻感觉愈其大半。
( 3 ) 因风寒而引起的感冒。一份酸辣肚丝汤和青椒炒豆芽, 心急嘴快地快速吃喝完, 促使全身发汗。发汗期间注意保暖, 一般一次可愈。
( 4 ) 喷嚏连连, 清涕不断, 鼻痒流泪。取优质白醋, 将棉球浸透后塞入鼻孔, 交替纳入, 鼻腔用力轻搐, 刺激鼻窦、额窦, 如此每日3 ～5 次, 1 ～2 天痊愈。
( 5 ) 高热不退, 面赤咽肿, 声浊息粗。用酒精或白酒( 也可用冰块) , 频擦颈部两侧、四肢与胸背、双手足心, 成人重点擦柱, 由上至下将督脉、足太阳膀胱经擦数遍, 小儿重点擦肘窝、小臂及大椎穴, 每次擦一分钟以上, 可迅速起到物理降温的效果, 从而缓解病情。如果采用" 刮痧" 疗法或" 刺血" 疗法, 则有速泄热邪、解毒痉的作用, 可以有效控制病情, 减轻痛苦。
( 6 ) 低热不退、口苦、咽干、目眩、溲赤、烦闷不安等一派少阳症候。取生鸡蛋1 ～2 枚, 打入一较大缸子内搅匀, 用滚烫白开水冲成蛋花汤, 放入适量的白糖热服, 一般次日低热可退。
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