所谓上下结合是指上级机关与下级机关或领导者与群众
执行的评估工作, 是指通过对反映决策执行的实际情况及其结果的各种信息的整理、分析、综合, 使之上升为理性认识的过程。因为能否对决策的执行或执行结果进行及时、准确的评估, 直接关系到执行工作的成效, 所以执行的评估工作是整个执行活动的重要一环, 与前述的执行准备、实施阶段一样, 共同构成执行过程的整体。
执行评估主要有阶段性评估和结果性评估这样两类评估方式。无论是哪一种评估方式, 都应具有以下基本内容:对决策本身和决策执行情况的全面评估; 对执行的机关和人员工作情况的评估; 在全面评估的基础上总结经验。开展全面、科学的执行评估工作, 必须采取适当、有效的方式进行。
从群众中来到群众中去的方法
执行评估活动, 应当遵循从群众中来到群众中去的思路, 在广泛发扬民主和征求群众意见、建议的基础上, 形成较集中的初步的评估结论; 再放到群众中去实践, 检验其合理程度。这就需要努力创造条件, 采用多种形式广开言路, 使大家畅所欲言, 以便集思广益, 集中群众智慧, 对执行情况做出较全面、深刻的基本评估。主持评估工作的领导人员, 应虚心地听取群众的各种意见、批评和建议。这样才能保证评估工作的质量。
自下而上、自上而下和上下结合的方法
一般情况下的执行评估工作, 可以采取自下( 基层单位) 而上( 上级机关) 的方法进行。即以基层单位的评估为基础, 上一级机关集中地综合分析, 作出本单位的评估结论。自上而下的评估是先由上级机关作出初步评估结论, 用以指导基层单位评估工作的方法。在采取这种方式开展评估工作时, 也应尽力广泛听取下级和群众的意见与建议, 用以检验和保证评估结论的客观性、合理性。在必要时应采取上下结合的评估方法。所谓上下结合是指上级机关与下级机关或领导者与群众, 以座谈会、经验交流会、专题研讨会等形式进行意见、观点交流,
定性与定量相结合的方法
定性评估是运用综合分析、比较推理等逻辑思维方法, 从有关信息中引出带规律性的评估结论。定量评估则是指对有关信息中的数量关系作出科学分析, 从中引出评估结论。定性与定量相结合的评估, 就是首先认真研究行政执行各因素在整个执行过程中的作用, 确定它们的相互关系、区别其质的规定性; 同时尽力使被分析的因素具体化、数量化, 具有明确的量的规定性, 以免评估过程中因缺乏符合客观实际的量化标准而产生的主观随意性。随着评估活动的深入, 还要适当扩大定量分析的范围和幅度, 进一步使定性分析结论有具体化、数量化的描述。最终有效地提高执行评估结论的科学水准。
历史的、联系的、发展的方法
执行往往是一个时空跨度较大、承前启后连续不断的管理活动过程。这就决定了执行评估必须覆盖以往其间各个阶段的实际情况。通俗地说, 就是在执行评估中, 既要回顾过去, 又要立足现在、着眼将来。防止得出简单、片面、短视的评估结论。因此, 必须用历史的联系的发展的观点, 指导和把握整个评估工作。注意把过去所发生的情况放在当时的客观历史环境中加以分析考察, 客观地指出其成绩、问题与差距。同时还要善于从中发现对现在和未来具有一般( 普遍性) 指导意义的规律或经验, 以便能够高屋建瓴地去把握现在和开创未来的工作新局面。
经济智商赚钱的本能
经济智商:赚钱的本能
任何社会或多或少地都会受到潜在的" 反经济主义" 影响:金钱是罪恶的, 文化、理想、自然、价值、每日新闻与著名指挥家卡拉扬都是高尚的。经济是冷漠的, 资本主义肆无忌惮。
在这种精神气氛下, 理智的行为当然难以发展成经济的基本恒量。即便如此, 我们还是尝试一下吧:金钱作为效率与生产的等价物, 是衡量理智的尺度。虽然不全是, 但是金钱通常代表了理智。它的逻辑包含了顾及大量文化因素的" 用价值表示" 。换而言之:经济也适用于比喻文化中的价值创造。
另一个实用的例子便是:经济与生态是如何相互作用的? 在" 德国人的思维" 中, 它们是如玻璃般脆弱的矛盾:金钱准则污染了环境。从养鸡场用笼子来饲养鸡的情况看来, 这可能是正确的。但另一个例子却恰恰相反:博登湖的水质之所以在今天达到了饮用水标准, 竟是因为附近的居民出于个人利益( 旅游业, 生活质量) 的原因投入了大量的金钱, 修建了一道完美的环形疏浚河道。博登湖今天的水世纪年代净化了并近倍质比2 0 世纪5 0 年代净化了近1 0 0 倍- - 并不是因为政府修改了法律, 而是" 干净" 的物质循环所带来的经济效益。
如果想要在知识经济中把经济转移到自身上来, 我们自己就变成了" 市场( " 与需求对应) 和" 产品( " 在工作及关系市场上推销自己) 。但对于智力来说却刚好相反:对经济过程的基本理解也是理解世界的基础, 同时也是对自己的管理。这其中隐藏了一种有关珍惜自己才能、认识并提高自己的市场价值的能力- - 无论在感情上还是在职业上。与经济智力相反的是现实结构, 以及与之相关联的必然失落感:抱怨、诉苦及最终成为牺牲者时的追悔莫及。
批判智商:学会系统思考
早在" 文革" 时代" , 批判" 成为了潮流:谁显示不出批判的意识, 便被视为落后于时代。然而, 批判性意识通常被局限在非理性的" 共同关系" 结构以及推卸责任的普遍反面当中。
然而我们在这里所说的批判性智商仍必不可少。为了从另一个角度来看待事实或问这便题, 要" 挪开" 自己原来的视角- - 这便恩是批判性智力的核心能力。就像凯可斯特在《今日心理学》中阐述的那样:谁都想将X 放在U 前, 但必须考虑到一切可能性, 阅读及阐明所有的统计资料。批判性思想者可以分门别类, 将问题分级并且以不同的方式展示出来。大部分日常事务都很繁琐( 不清晰) , 而且通常可以用不同的方式来解决。
" 繁琐的逻辑" 同时也是每种系统思考的共同特征。前提是我们的脑电波与突触能够不断重新调整, 将复杂的现象与问题渗透到大脑中去。这两者如何相连, 将会变得怎样, 通过什么样的方式又能达到什么目的- - 这是系统思维的核心问题。
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